Когда за административное правонарушение получен штраф, можно согласиться с ним, как есть, а можно и попытаться его снизить. Практика применения возможности смягчения денежного наказания получила новый импульс с принятием в 2014г. поправок в КоАП, предоставляющих возможность добросовестным гражданам закрыть взыскание уплатой половины денежной суммы. Правда, это касалось только ряда «автомобильных» нарушений. Но и для остальных есть проверенный практикой инструмент, это ходатайство о снижении штрафа.
И если об автоштрафах наслышаны многие, включая всех автолюбителей, то факт возможности снижения суммы взыскания, скажем, по налоговым нарушениям может вызвать удивление. Тем не менее это так.
Основная функция законных оснований
Понятно, что нельзя сформулировать просьбу о снижении суммы штрафа, основываясь на том, что жалко расставаться с деньгами. Конечно, жалко, но озвучивать следует не это. Действуя в правовом поле вообще и будучи вовлечёнными в процесс административного делопроизводства, все свои заявления мы должны согласовывать с т.н. законными основаниями. То есть, с буквой закона, которой, в нашей истории, является КоАП.
В Кодексе содержатся понятия «смягчающих обстоятельств», перечень которых вполне обширен и приведён в статье 4.2. Кроме того, лицам, выносящим решение о наказании, предписано (читаем статью 4.1) учитывать личность и имущественное положение штрафуемого гражданина. Вот руководствуясь всем этим и дóлжно выстраивать свою линию поведения в целях снижения штрафа за административное правонарушение, это и будет законным основанием для ходатайства.
Кроме того, следует знать
В общем праве и в сложившейся практике для формулировки прошения о смягчении наказания уместно и действенно апеллировать:
- к незначительности ущерба для бюджета, если речь о налоговых нарушениях;
- к отсутствию попрания устоев общественного порядка в действиях обвиняемого;
- к факту того, что правонарушение на данном поприще совершено впервые;
- к отсутствию умысла, как прямого, так и косвенного, по нарушению требований закона.
К именно этим, общим, обстоятельствам и будет действенно добавлять частные и индивидуальные, свойственные каждому конкретному делу.
Куда писать ходатайство
Орган, сотрудник которого выписал штраф, и есть первоочередная инстанция, куда следует адресовать прошение о снижении суммы наказания. Дорожные штрафы можно попытаться снизить, обратившись к руководителю территориального подразделения ГИБДД, налоговые — в ФНС, и так далее. В любом случае, действует право обращения в суд, как и в суд вышестоящей инстанции при судебном рассмотрении административного дела.
Раз уж речь коснулось суда, надо упомянуть ещё один важный для попыток снижения штрафов момент. Имеется в виду наличие судебных прецедентов по аналогичным случаям. Уже имевший место факт снижения штрафов по похожему делу, конечно, не станет панацеей, но весомым аргументом послужить может. Ещё в компетенции суда соотнести тяжесть наказания, а именно, сумму штрафа, с реальным ущербом от совершённого правонарушения. И в результате такого сравнения сделать вывод о возможности применения иного наказания, от уменьшения штрафа вдвое до замены его замечанием. Такое случается, даже если штраф и так назначен по минимальной «планке».
Приступаем к письму
Обращение в виде ходатайства представляет собой документ в произвольной форме. Никаких установленных требований к оформлению прошения о снижении штрафа нет. Чего не сказать о содержании, которое, помимо общепринятых для документооборота разделов, должно включать и факты, опирающиеся на постулаты, озвученные выше.
Итак, заголовок содержит наименование адресата отправления (отвечаем на вопрос «кому?») и максимально полные данные автора ходатайства. Благоразумно здесь же указать контактный телефон челобитчика наряду с почтовым адресом.
Описательную часть следует начать с перечисления обстоятельств, при которых произошло назначение штрафа, на основании чего он назначен и какую сумму составляет. Затем, отталкиваясь от соответствующих норм КоАП, применяемых к конкретным обстоятельствам дела и личности, создаётся логический посыл для формулирования собственно просьбы. Найденная предварительно аналогичная судебная практика и уместно вставленная ссылка на неё добавит доводам убедительности, а просителю — веса компетентности в глазах принимающих решение лиц.
Завершаться ходатайство должно прямым выражением просьбы снизить сумму штрафа. Приемлемо будет и указание конкретной его величины, принимаемой просителем, как справедливая. И последней строкой, как принято во всех документах, дата и подпись автора.
Стоит или не стоит такая игра свеч, решать нужно в каждом конкретном случае. Есть и другая поговорка, про то, что попытка — не пытка, и уж хуже-то точно не будет. Так что, если штраф значит что-либо для вас, как денежная сумма, надо пробовать. Тем более, сами видите, что ничего архисложного, в принципе, ни в процедуре, ни в сути ходатайства о снижении штрафа и нет.