Слово «прописка», как говорится, исторически сложившееся определение, прочно вошедшее в разговорную речь из прошлого и закрепившееся там настолько, что даже в около юридических кругах его зачастую можно услышать. На самом деле, понятие прописки в законодательстве отсутствует, и этим общеупотребительным словом заменяют, актуальный в отличие от него, юридический термин «регистрация».
Те или иные правила и требования, связанные с регистрацией граждан, прописаны (вот так игра слов!), как минимум в четырёх российских кодексах (жилищном, гражданском, семейном, об административных правонарушениях). Кроме того, в федеральном законе (о праве граждан на свободу передвижения), нескольких постановлениях правительства и ряде подзаконных актов, в том числе и регионального уровня. Чтобы не утонуть в таком потоке правовой информации, разберёмся с понятием регистрации, как таковым и сделаем простые выводы, о том что можно, и что нельзя делать с ней и без неё.
Регистрация вместо прописки — какая и зачем.
Регистрация, в соответствие современному законодательству, может быть:
- по месту жительства;
- по месту пребывания;
- временная;
- постоянная.
Место жительство — это там, где гражданин пребывает постоянно, не имея для себя ввиду срок или дату окончания этого пребывания. По месту жительства гражданин обязан (именно обязан, так говорит закон) иметь постоянную регистрацию. Место пребывания же — это место нахождения гражданина, как правило, на подлежащий определению срок и связанное с какими-либо не бесконечными обстоятельствами, будь то учёба, лечение, путешествие или что-то ещё. Находиться в месте пребывания без регистрации закон позволяет, но в течение ограниченного срока.
Хотите пожить, поработать, отдохнуть или лечиться в другом городе? Пожалуйста, вашу свободу передвижения ничто не ограничивает. Штамп в паспорте, в котором указано место вашей постоянной регистрации нисколько этому не препятствует. Но если ваше пребывание на новом месте затянется более, чем 90 дней с момента приезда, то закон обязывает такого путешественника получить временную регистрацию по истечении этого срока.
Институт регистрации призван решать важную государственную задачу — учёт граждан (и не граждан тоже, правила регистрации есть и для иностранцев, и для репатриантов, и для трудовых мигрантов — мы просто не касаемся их в рамках этой статьи). А так как граждане не склонны зачастую разделять заботы государства об учёте себя самих, то поощряет их к законопослушности Кодекс об административных нарушениях, сумма штрафа за нарушение правил регистрации колеблется от минимальных 2000 руб. в регионах до максимальных 7000 руб. в обеих столицах нашей Родины.
Стоит или нет пренебрегать вопросами регистрации, находясь в других городах длительное время, каждый должен решать сам. С одной стороны, доказать административное правонарушение довольно хлопотно, с другой, отсутствие регистрации рано или поздно спровоцирует конфликт с надзорными или правоохранительными органами, а это и неприятности, и нервы, и время. Мало того, ряд привычных действий без законной регистрации станет сопряжен если не с невозможностью, то с осязаемыми трудностями, не разрешимыми на практике. Здесь мы говорим о получении социальных пособий, выдаче кредита, регистрационных действиях разного рода (автомобиль, оружие самообороны). Получение загранпаспорта или замена общегражданского тоже сюда относятся. И это при том, что для получения регистрации по месту временного пребывания максимум, что понадобится, это паспорт, заявление, разрешение на проживание и 8 дней ожидания после обращения в ближайший МФЦ.