В рассуждениях о принизывающей всё общество коррупции, то и дело произносимых и на уровне бытовых разговоров, и в средствах массмедиа, как правило, все проклятья сыпятся на головы мздоимцев. Общество вовсю порицает жадность, корысть и ненасытность взяточников, проецируя на их вину многое, связанное с неустройством жизни вокруг, разнокалиберные неурядицы и неудачи происходящего в экономике, ЖКХ, образовании и медицине, да и просто в быту.
А тем временем, и коллективная мораль, и взгляд среднестатистического гражданина отчего-то тактично опускают вторую составляющую коррупции. Помните расхожую библейскую фразу о неоскудевании руки дающего? Вот-вот, речь именно о ней, но отнюдь не в библейском смысле.
Взятка, как составляющая коррупции, отнесена к системным угрозам государственности России в «Национальной стратегии противодействия коррупции»
То, что в сознании общества дача взятки не наполнена смыслом преступного умысла и не осуждается столь же категорично, как её получение, объяснимо вполне. Это отражение исторических процессов, сформировавших общественную мораль. Именно из глубины веков, когда вручение подарков, вознаграждений людьми для достижения их целей было вынужденным, естественным действием, и проистекает попустительский, как бы сквозь пальцы, взгляд на взяткодательство. Мол, а что ж тут такого? Все так делают! Или, звучит оправдание в сторону упрощения: дал мзду, и быстро, без бюрократии все проблемы решились. И формальности — долой, и, глядишь, дешевле вышло.
Так-то оно так, но тогда почему же дача взятки законодательно наказуема? Потому, что есть один и ни как неоспоримый довод: если бы взяток не давали, то и брать бы их возможности не было!
Правонарушение и преступление высокой степени общественной опасности
Ввиду исключительной негативности для устройства и нормального функционирования современного общества взткодательству в современном праве заслуженно присвоен рейтинг повышенной опасности. В отечественном праве дачу взятки рассматривают под двумя углами:
- как правонарушение. Российский Кодекс об административных правонарушениях содержит статью 19.28, предусматривающий наказание юридических лиц за дачу взяток и подобные деяния, совершённые в их интересах;
- как преступление. Здесь в действие вступает уже Кодекс уголовный, и, судя по жесткости мер, законодатель заложил в УК адекватные общественному вреду деяния виды наказаний.
В обоих случаях степень ответственности, кроме общепринятых в праве отягчающих обстоятельств, напрямую зависит и содержит в качестве квалификационного признака размер вручаемого мздоимцу «вознаграждения».
От мелкого к крупному, или почём нынче взятка?
В законах отсутствует определение размера взяток, вплоть до «значительного размера», отчего проистекает следствие, что за дачу взятки в сумме вплоть до 25 000 рублей на сегодня, юридическое лицо в рамках административного производства будет наказано штрафом в один миллион рублей. Лицо, дававшее взятку, попадает в таком случае под 1-ую часть упомянутой уголовной статьи с максимальным наказанием, не считая штрафов, до 2 лет лишения свободы.
При значительном размере, а таким будет признана взятка в сумме от 25 000 до 1 млн. рублей в административном и от 25 до 150 тысяч рублей — в уголовном праве, административные меры остаются прежними, а уголовные грозят заключением до 5 лет и штрафом в пятнадцатикратном размере незаконной мзды.
Следующий порог общественной опасности, взятка в крупном размере, составляют суммы от 150 000 до 1 000 000 рублей с точки зрения уголовного закона, и свыше миллиона — по мнению КоАП, который сулит юрлицам за это штраф не менее 20 млн. рублей, в придачу, конфискацию переданного в качестве взятки. УК обещает преступникам в этом случае от 7 до 12 лет под стражей, штраф вплоть до шестидесяти кратного размера незаконно переданных средств и поражение в профессиональных правах на срок до семи лет. Те же самые меры уголовный закон применит ко всем вышеназванным случаям, если при их свершении был сговор, и группа лиц действовала организованно.
Особо крупный размер взятки при канувшем в лету Советском Союзе подразумевал смертную казнь. Нынешний закон с этой точки зрения неизмеримо мягче, взяткодательство сумм, превышающих 20 миллионов рублей в интересах юридического лица, обречёт это горе-организацию на стомиллионный штраф в соответствие с КоАП, а в УК особо крупные размеры отсчитывают от 1 млн. рублей. Уголовное наказание назначается в виде лишения свободы на 8-15 лет, с возможностью применения штрафа до 70-ти размеров взятки и ограничением профдеятельности до 10 лет.
Количество вынесенных судом приговоров за дачу взяток колеблется от 3 до 5 тысяч случаев в год
Отдельно от прочего, Уголовный кодекс устанавливает наказание при усугублении вины преступника таким отягчающим обстоятельством, как взяткодательство за заведомо незаконные действия, или, наоборот, бездействие. Тогда даже при мелких и значительных размерах взятки виновному срок лишения свободы может увеличиваться до восьми лет, а штраф — до тридцати кратного размера взятки, с возможным запрещением к занятию определённых должностей на пятилетний период.
Рисковать или нет, пытаясь взяткой разрешить возникающие в жизни проблемы? Этот вопрос, по большому счёту, должен звучать так же, как оставаться или нет законопослушным гражданином. И выбор, с учётом последствий не только для себя и своих близких, но и для общества в целом, каждый должен сделать для себя сам.